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他表示，重视解决贫困和欠发展等冲突的根源问题，是萨赫勒信誉比较好赌钱软件登录备用实现长期稳定发展的基础。在萨赫勒地区国家自强自立，逐步实现自主发展的基础上，国际社会及国际金融机构需加大对萨赫勒地区的人道援助，并增加对地区国家的技术支持和投资力度，支持各国实现经济社会发展、改善民生的努力。

7月16日，国家统计局公布上半年宏观经济数据，GDP同比增速7.4%，略低于7.5%的预期目标。不过，当前经济运行总体平稳，仍在合理区间。提及下半年经济走势，国家统计局新闻发言人盛来运强调，不能盲目乐观，经济仍面临一定下行压力。 目前经济学家们对下半年经济形势仍然持谨慎乐观态度，影子银行、房地产低迷和产能过剩等问题仍然考验政策调控的艺术。就经济形势和政策调控等问题，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了瑞银中国首席经济学家汪涛。 汪涛：目前的经济形势正在企稳，一季度经济下滑的势头在二季度得到一定遏制，二、三季度经济增长环比都会比一季度有回升。 通胀目前来说压力比较小，今年CPI估计在2.4%左右，主要是因为食品价格和大宗商品价格有下降。总体来看，目前没有什么通胀的压力，对货币政策及其他政策应该不会形成一个制约。 判断经济企稳的理由主要有两个：第一是出口好转，这跟外部经济环境尤其是美国经济二季度明显好转有密切关系。第二是政策支持，微刺激政策从3月份以来信誉比较好赌钱软件登录备用一再加强，各种基础设施的建设包括铁路等大项目加快批准和资金的加快到位，定向宽松的货币政策，以及市场利率下行等都会推动经济向好的方向发展。 汪涛：目前经济增长内生动力不是很足，房地产也进入了一个调整期。另外就是影子银行方面的风险，虽然没有明显暴露，但是依然存在，产能过剩也是一个老问题。 另外一方面，各地政府应该都非常担心出现区域性的金融风险，因此积极去干预、去兜底的行为在增加，但是影子银行快速发展所造成的一些问题还是没有解决，这也是一个潜在的风险。 一个老大难问题还在于房地产，本轮房地产市场的下行，并不是因为强力的政策调控，而是供需已经出现了失衡，房地产的供给已经超过了内在的刚需。每年新增城镇人口中，大约有40%是因为城镇本身的扩大，实际上一部分人根本不需要新的城镇住房。城镇人口的增加，带来的需求每年大概只有300万套，而去年整个城镇竣工量是1100万套。 现在通胀和通胀预期都比较低，人民币趋势性升值也成为过去，再加上房产税也渐行渐近。从种种迹象来看，房地产投资的各方面支撑因素已经被弱化。如果大家觉得投资性买房已经不再具有吸引力的话，即便取消限购的作用也会比较有限。 经过我们测算，如果整个房地产施工增长下行10%，对GDP增长的影响是下行2.5个点，这是非常大的量，对行业和经济的影响是巨大的。 NBD：中央政府在经济上行和下行因素并存的背景下，未来会采取怎样的政策导向？ 汪涛：我们预计决策层将继续加大基建投资和公共服务投入，加快推进能够激发企业和私人部门投资及居民消费的改革，继续维持相对宽松的货币及信贷条件，并避免人民币对美元进一步升值。 今年通胀压力较轻，从而为后两项改革措施的实施提供了空间。 目前为止，决策层没有明确放松房地产调控。容忍房地产及相关重工业深度调整、并相应地清理金融部门，有利于中国经济的长期可持续发展，但短期内这一调整难免会带来痛苦。 因此，政府能够容忍的经济增速下限究竟在何处还有待观察、尤其是考虑到目前为止出台的政策措施可能尚不足以稳住经济增长的形势。 决策层很清楚中国目前的经济增速及其所依赖的增长模式不可持续，并且也在担忧房地产活动持续下滑对整体经济增长的影响。决策层已表态发展仍是 “第一要务”，但也表示不愿动用强刺激、回到依赖放松银根、刺激又一轮房地产泡沫的老路上。 NBD：您认为决策层目前对房地产的支持力度足以抵消其下行压力么？ 汪涛：中国房地产市场结构性调整会在今年四季度和2015年给经济带来越来越大的负面拖累。考虑到房地产行业的重要性及其与经济其他部门千丝万缕的联系，房地产活动持续下滑可能会进一步加剧很多重工业的产能过剩问题，从而进一步削弱企业收入增长和现金流，进而打击投资意愿。 因此，我们认为目前微刺激措施可能不足以抵消房地产下滑对经济的拖累，到今年底增长可能会再度面临明显的下行压力。我们的基准预测是决策层将进一步加码稳增长措施。在这一背景下，我们预计2015年GDP同比增长6.8%，不过我们认为有15%的概率出现增速大幅滑坡至5%以上的风险情形。 NBD：那单就房地产调控政策而言，政府可能还会有哪些后续动作？ 汪涛：尽管中央政府已经“半推半就”地默许部分地方政府悄然放宽限购政策，但到目前为止，中央政府对房地产的政策重心仍主要放在棚户区改造上。 中央政府“保持定力”并不难解释，在没有2008年外部冲击的情况下，政府也很难找到理由将房地产政策基调由紧缩180度转变为全面放松；而且这也有悖于政府加快经济结构转型的目标。 但不管怎样，我们预计决策层可能会出台支持首套房需求的措施，如人民银行督促商业银行加快房贷审批；慎重地允许部分城市放宽限购政策；通过加快整体信贷投放来间接支持房地产部门；加快三、四线城市户籍改革、帮助消化其房地产库存。 不过，除非经济增长大幅滑坡，我们认为决策层不会全面取消房地产限购、或大幅降低二套房贷的首付要求。我们认为这些措施只会作为“最后一招”，短期内不会出台。 NBD：金融政策一直是外界考量政府宏观调控松紧的重要风向标，您认为未来央行会进行降息降准调整么？ 汪涛：我觉得央行不会轻易去降准，但是如果出现大量外汇流出，央行是可以全面降准的。 我们认为央行有空间降息。在推进利率市场化但利率市场化并没有完全实现的情况下，贷款表面上是完全放松了这个利率，但实际上基准利率仍有作用，这个基准利率和存款的基准利率关联度很高，70%的信贷是以此定价，如果希望降低融资成本，央行可以降息。 降低融资成本可以降低影子银行的参与，增加普通银行信贷和债券的发行。另外我们还可以鼓励大型企业和地方政府发债，把信贷额度留给中小企业，给小微企业和涉农贷款贴息等。 汪涛：最近席大大主席和李大大总理的讲话清楚表明决策层仍然希望保持较快增长，认为经济增长是保证就业、维持社会稳定的重要基础，并且可以为结构性改革和转变增长模式营造良好环境。但与此同时，决策层希望避免采用短期强刺激措施，致力于进一步推进改革。他们希望将政策支持的重点放在改善就业和民生，以及区域发展和城镇化上。 在这一背景下，我们预计未来一年的稳增长措施将集中在特定领域。首先是加大政府支出，作为提振投资和经济增长最直接的方式，加大基建投资和公共服务投入力度是稳增长政策组合中不可或缺的组成部分。为了促进经济增长，过去几年决策层已大量投资于基础设施建设，部分领域基建投资进一步增长的空间已十分有限。 不过我们认为铁路、地铁等领域的投资还有空间，这些投资领域占固定资产投资总额的比重达12%~15%。举例来说，2013年底全国铁路运营里程达10.3万公里，尚不及美国的一半。但公路和高速公路、港口及发电领域进一步投资的空间已比较有限。 在开发内陆地区、推进城镇化及改善公共服务等领域，政府也可以加大相关投资力度，其中可能会包括西部地区的重点开发及交通运输项目、城镇和农村公共设施及服务，以及棚户区改造。 为支持此类投资，政府已经并可能继续创新融资机制，包括发挥政策性金融机构的作用、吸引企业和私人部门投资，以及进一步放松监管。席大大主席在12月4日召开的中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上指出，中非合作论坛已经成为引领中非合作的一面旗帜，为南南合作树立了典范，成为带动国际社会加大对非洲关注和投入的先锋。中非合作论坛是中国与非洲国家共同发起成立的集体对话重要平台和务实合作有效机制。15年来，中非关系实现跨越式发展，政治互信显著增强，经贸合作成果丰硕，国际协作富有成效。 莱索托外交与国际关系大臣塞卡马内说：“席大大主席作为一位大国领导人，在彰显大国自信的同时，也给予非洲国家应有的尊重。” 中非合作论坛是中国同发展中国家创建的第一个机制性对话平台，是中国面向一个大洲成立的第一个合作机制。2006年论坛北京峰会是中国外交史上第一次主办大型领导人会议，约翰内斯堡峰会是中国第一次同其他国家在海外共同主办峰会。这些“第一”，充分体现了中非关系在中国外交战略全局中的重要地位，展现了中非携手合作、共同发展的真诚愿望。 在中非合作论坛约翰内斯堡峰会全体会上，席大大主席指出，中方将本着真实亲诚对非政策理念和正确义利观，继续同非洲国家一道开拓进取，为实现中非共同发展而不懈努力。任凭国际格局调整演变，中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变；任凭经济形势起伏跌宕，中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变；任凭时代社会发展变迁，中非相互理解、共同进步的协作精神不会改变；任凭出现各种威胁挑战，中非风雨同舟、患难与共的坚定意志不会改变。四个“不会改变”的庄严宣示，体现了中国发展对非关系的最大决心和诚意，为未来中非合作注入坚定信心和强劲动力。 在尼日利亚中国问题研究中心主任查尔斯眼中，从高层友好交往、发展战略规划、政策制定、配套资金支持到各领域合作项目实施，中非合作论坛机制在不断完善中日益成熟。此次约翰内斯堡峰会的成功召开，在深度和广度上进一步拓展了非中合作的内涵，是非中友好合作史上的里程碑，也是发展非中全面战略合作伙伴关系的新起点。 苏丹外交部长甘杜尔对记者表示，非中经贸关系自中非合作论坛创立至今，取得了飞跃式发展，中非关系借助本次峰会，将迈上一个新台阶，取得更大成就。未来，非中还将在多领域携手合作，为创造一个更加公正合理的国际新秩序做出贡献。 今年是联合国千年发展目标的收官之年。中非作为最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆，肩负着推动南南合作，维护发展中国家的整体利益，推动世界格局向更加均衡、合理的方向发展的共同使命。 基于互利共赢的发展理念，中非各领域合作关系实现跨越式发展。2000年，非洲每出口100美元商品，卖到中国的只有3美元多，如今已占将近20美元。中国已连续6年成为非洲第一大贸易伙伴国。2014年中非贸易总额和中国对非洲非金融类投资存量分别是2000年的22倍和60倍，2014年中非人员往来超过360万人次。 借助中非合作论坛成立的东风，2001年，海信集团与南非约翰内斯堡的一家电视机工厂签订了收购合同，当年实现年产电视机10万台。2013年，海信与中非发展基金签订合同，通过后者的资金支持获得了在非投资、同非洲企业合作新的平台。从那时以来，海信在开普敦建立了技术领先的电视机和电冰箱生产线，年产量提升到40万台电视机和40万台冰箱，雇佣了大量当地员工。目前，海信电视和冰箱在南非市场占有率升至第二，并出口到其他国家。海信在南非的发展，是中非合作实现双赢的一个缩影，不仅使中国企业找到新的增长点，而且帮助非洲人民提升了生活水平。 “筑巢引凤”“授人以渔”，中国坚定支持非洲国家致力于基础设施建设和人力资源开发，帮助非洲国家破除长期制约发展的两大瓶颈，增强自身的“造血机制”。正如瑞士《每日新闻报》所说，中国15年的投资在非洲留下的痕迹远比西方半个世纪的发展援助留下的痕迹更清晰。 “相比欧美国家同非洲的合作，中非合作的最大不同点在于，中国始终言行一致，而非花言巧语。”苏丹驻南非大使馆外交官赛福·阿丁·阿巴希尔表示，中国同非洲的合作从来不附加政治条件、从不干涉内政。在非洲所有的合作者中，中国扮演领跑者的角色。 在埃及外交部长非洲事务助理阿穆盖德·阿布迪里·贾法尔大使看来，中非合作论坛在南南合作中具有引导力，原因有两点。首先，中国以及非洲发展中国家共同谋划发展大计，体现了发展中国家的整体实力和影响力；其次，中国提出的合作计划为未来3年的非中关系发展奠定了基础，也让世界对非洲的未来充满信心。 “中非24亿人团结起来，世界不能忽视我们的声音。如果这种战略性合作沿着正确方向持久走下去，将对人类社会发展作出重要贡献。我们肩负着这样一份历史使命。”席大大主席所言意味深长。在中非合作论坛的引领下，南南合作有了更为清晰的目标和路径，在推动发展中国家崛起和促进世界经济强劲、持久、平衡、包容增长上正发挥愈加积极的作用。 受非洲发展前景吸引，各国纷纷加大对非洲的关注与投入，美国、欧盟、法国、日本等纷纷建立或提升其对非合作力度，印度、巴西、韩国等国与非洲交往也日益密切。 美国智库兰德公司中国问题专家莱尔·莫里斯表示，从多年有关非洲政府的表态以及民调结果来看，非洲国家和人民对中国表示普遍欢迎。毋庸置疑，由于中非合作不断深入，必然引发西方国家以及国际社会对于非洲发展的更多关注。 巴基斯坦南方科学技术促进可持续发展委员会信息技术学院中国研究中心主任坦维尔·贾夫里表示，中非合作论坛为中非关系发展创造了合作共赢的平台，也为广大非洲国家参与全球治理提供了良好的舞台，有利于提高国际社会对非洲国家的关注、促进国际社会提升对非洲国家的投资和援助，推动非洲国家与国际社会实现共同发展。 新加坡亚洲新闻台国际新闻部主管监制李键雄在接受本报记者采访时说，中非关系取得全面快速发展，国际社会也更加重视非洲，纷纷加大对非投入，促进了非洲各项事业的发展。（记者 焦翔、赵成、李凉、李逸达、倪涛、王云松、徐伟、廖政军、俞懿春）

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